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Alleviamento mirato della povertà


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Alleviamento mirato della povertà

L'alleviamento mirato della povertà è un concetto avanzato dal Comitato centrale del Partito comunista cinese con al centro il segretario generale Xi Jinping. Nel novembre del 2013, Xi Jinping, durante la sua ispezione nella parte occidentale dello Hunan, lo ha avanzato per primo. Negli ultimi anni in non poche località cinesi l'alleviamento della povertà è stato impreciso senza tenere conto dei bisogni pratici degli oggetti da aiutare. Mentre l'alleviamento mirato della povertà è un po' diverso dal punto di vista di sistema e meccanismo , evitando in gran misura i problemi, quali l'appropriazione indebita di capitali, la costruzione dei progetti solo per la reputazione. Inoltre anche il concetto di alleviamento mirato della povertà si sviluppa costantemente nel corso dell'esplorazione.

== Elenco: ==
1 Contenuti principali

2 Corso di sviluppo

3 Risultati

4 Problemi esistenti

5 Letteratura di riferimento

== Contenuti principali: ==
Persistere nell'alleviamento mirato della povertà e nell'emancipazione mirata dalla povertà costituisce la strategia fondamentale per vincere la lotta contro povertà. Nel corso dell'applicazione della strategia occorre realizzare "6 precisioni"(gli oggetti precisi dell'alleviamento della povertà, le misure nei confronti delle famiglie precise, la pianificazione precisa dei progetti, l'uso preciso dei capitali, l'invio preciso del personale in villaggi, e i risultati precisi dell'alleviamento della povertà), e applicare "5 gruppi"(un gruppo di persone affrancate dalla povertà attraverso lo sviluppo della produzione, un gruppo di persone affrancate dalla povertà attraverso il trasferimento in altre località, un gruppo di persone affrancate dalla povertà attraverso la compensazione ecologica, un gruppo di persone affrancate dalla povertà attraverso lo sviluppo dell'istruzione, un gruppo di persone garantite dalla previdenza sociale) .

Nel novembre del 2013 nel corso della sua ispezione nel villaggio di Shibadong, nel distretto di Huayuan, prefettura di Xiangxi, provincia dello Hunan, Xi Jinping ha dato per la prima volta le importanti istruzioni di "Essere pratico e realistico, agire secondo la specificità del posto, dirigere i lavori, classificando le diverse situazioni, alleviare in modo mirato la povertà".

Nel gennaio del 2014 l'Ufficio generale del Comitato centrale del PCC ha fatto dettagliatamente la regia a livello centrale per il lavoro dell'alleviamento della povertà, e ha promosso la messa in pratica dell'idea di "alleviamento mirato della povertà". Nel marzo del 2014, partecipando alle discussioni con alcune delegazioni nel corso delle sessioni annuali dell'APN e della CCPPC, Xi Jinping ha sottolineato che occorre applicare la strategia di alleviamento mirato della povertà, mirare agli oggetti da aiutare e adottare misure principalmente nei loro confronti, interpretando ulteriormente il concetto di alleviamento mirato della povertà.

Il primo agosto 2014 il Consiglio di Stato cinese ha deciso di stabilire, a partire dal 2014, il 17 ottobre come "Giornata dell'alleviamento della povertà", il che ha costituito un'importante misura per continuare la lotta alla povertà, ed anche un importante sistema in grado di mobilitare ampiamente le varie forze sociali per partecipare all'alleviamento della povertà e allo sviluppo.

Nel giugno del 2015, nel Guizhou, Xi Jinping ha interpretato ancora una volta in modo completo il concetto di "alleviamento mirato della povertà" per intensificare la promozione dei lavori legati all'alleviamento della povertà e allo sviluppo, avanzando "6 precisioni". L' "alleviamento mirato della povertà" è diventato una parola chiave discussa dai vari ambienti sociali.

Nell'ottobre del 2015 durante il Forum di alto livello sulla riduzione della povertà e sullo sviluppo 2015, Xi Jinping ha pronunciato un discorso tematico dal titolo "Eliminare insieme la povertà e promuovere lo sviluppo comune", illustrando le misure adottate dal governo cinese nel corso della completa realizzazione di una società moderatamente benestante per la completa promozione della lotta contro la povertà.

Nel novembre del 2015 durante la riunione di lavoro del Comitato centrale del PCC sull'alleviamento della povertà e sullo sviluppo è stata approvata la "Decisione del Comitato centrale del PCC e del Consiglio di Stato sul vincere la lotta contro la povertà", disponendo completamente i lavori legati all'alleviamento della povertà e allo sviluppo durante il 13esimo piano quinquennale. Nella decisione sono stati elaborati 10 piani generali sull'alleviamento mirato della povertà che costituiscono i canali fondamentali e i punti concreti per vincere la lotta contro la povertà.

Nel dicembre del 2016 il Consiglio di Stato cinese ha stampato e distribuito la "Pianificazione sulla lotta alla povertà durante il 13esimo piano quinquennale", avanzando la necessità di persistere nella combinazione organica tra l'assistenza mirata e lo sviluppo generale regionale e di promuovere con impegno un gruppo di progetti legati alla lotta alla povertà. [8]

Nell'ottobre del 2017 nel rapporto presentato al 19esimo Congresso nazionale del PCC Xi Jinping ha rilevato che occorre mobilitare le forze dell'intero partito, di tutto il pase e dell'intera società per persistere nell'alleviamento mirato della povertà e nell'emancipazione mirata dalla povertà, garantendo che al 2020 i poveri rurali cinesi sotto gli attuali standard vengano emancipati dalla povertà, tutti i distretti poveri vengano liberati dalla povertà e venga risolto il problema della povertà complessiva di alcune regioni, liberando i poveri veri e propri dalla povertà e realizzando realmente l'emancipazione dalla povertà.

Il 19esimo Congresso nazionale del PCC ha inserito l'alleviamento mirato della povertà fra le tre lotte importanti. Nell'agosto del 2018 il Comitato centrale del PCC e il Consiglio di Stato hanno emanato le opinioni guida sulle azioni triennali per vincere la lotta contro la povertà. Le opinioni richiedono di garantire che al 2020 i poveri rurali cinesi sotto gli attuali standard vengano emancipati dalla povertà, e venga eliminata la povertà assoluta; che tutti i distretti poveri vengano liberati dalla povertà, venga risolto il problema della povertà complessiva di alcune regioni; che il margine d'aumento dei redditi disponibili pro capite dei contadini delle zone povere sia superiore a quello medio nazionale e che gli indici dei principali settori dei servi pubblici fondamentali delle zone povere si avvicinino al livello medio nazionale.

== Risultati ==
Sin dal 18esimo Congresso nazionale del PCC, la lotta alla povertà è diventata un compito di fondo e un indice simbolico della Cina per la completa realizzazione di una società moderatamente benestante, ed è stata promossa con gli sforzi senza precedenti, ottenendo progressi decisivi.

Il Comitato centrale del PCC e gli organi statali hanno emanato più di 230 documenti sulle politiche interessate e sui piani per la loro applicazione. Nell'arco di 5 anni sono stati investiti capitali speciali del governo centrale per l'alleviamento della povertà per un valore totale di 282 miliardi e 200 milioni di RMB con un aumento annuo del 22,7%. E' stato rafforzato l'alleviamento della povertà attraverso i mezzi finanziari, e sono stati concessi crediti di piccola somma per un valore totale di 443 miliardi e 700 milioni di RMB per l'alleviamento della povertà al fine di sostenere le 11 milioni e 230 mila famiglie povere nello sviluppo delle industrie.

Secondo le informazioni fornite dall'Ufficio per l'alleviamento della povertà del Consiglio di Stato, il numero dei poveri cinesi è passato dai 770 milioni della fine del 1978 ai 30 milioni e 460 mila della fine del 2017, il numero totale delle persone povere si è ridotto di 740 milioni, con una riduzione annua media di circa 19 milioni di persone povere; il tasso di povertà è passato dal 97,5% al 3,1% e la Cina ha contribuito per oltre il 70% all'alleviamento della povertà globale. Secondo gli attuali standard, dal 2013 al 2017 il numero delle persone povere affrancate dalla povertà ha raggiunto 68 milioni e 530 mila, con una riduzione di circa il 70%; la Cina ha non solo diminuito annualmente il numero dei poveri di oltre 10 milioni, ma ha anche realizzato per la prima volta la riduzione netta del numero dei distretti poveri.

Nel rapporto presentato al 19esimo Congresso nazionale del PCC, si legge che la lotta alla povertà ha registrato progressi decisivi, più di 60 milioni di poveri si sono emancipati stabilmente dalla povertà, e il tasso di povertà è passato dal 10,2% al di sotto del 4%. La politica di alleviamento mirato della povertà avanzata dal PCC ha ottenuto il risultato di riduzione annua di più di 13 milioni di poveri. La rivista britannica "The Economist" ha pubblicato un commento, dicendo che nell'ambito dell'alleviamento della povertà, "la Cina è un eroe".

Il "Rapporto dell'Onu sugli obiettivi di sviluppo del Millennio" reso noto nel 2015 dal  

Programma per lo sviluppo dell'Onu rileva esplicitamente che "la Cina ha svolto un  ruolo fondamentale nell'alleviamento della povertà". La nuova teoria della Cina sull'alleviamento mirato della povertà e le nuove pratiche cinesi hanno fornito un esempio all'alleviamento globale della povertà.

== Problemi esistenti: ==
In Cina l''alleviamento della povertà e lo sviluppo hanno avuto inizio nella metà degli anni '80 del secolo scorso. Tuttavia nei lavori concreti esistevano dei problemi incerti, quali "chi sono i residenti poveri", "quali sono le cause della povertà", "come fornire assistenze mirate" e "come sono i risultati delle assistenze". Alcune famiglie contadine povere e alcuni cittadini poveri non sono stati aiutati. Esistevano comunemente i problemi della bassa qualità e dell'efficacia scarsa, anzi esisteva il fenomeno di occupazione e spreco di risorse statali destinate all'assistenza ai poveri attraverso la falsificazione, causando la corruzione. Nei 40 anni seguiti all'avvio della politica della riforma e dell'apertura centinaia di milioni di cinesi si sono emancipati dalla povertà, tuttavia in Cina l'alleviamento della povertà ha di fronte ancora compiti ardui.

Esistono ancora i fenomeni di formalismo, burocrazia, falsificazione, l'impazienza e lo stato d'animo di stanchezza per il lavoro e l'atteggiamento negativo sul lavoro che causa la corruzione, parte dei quali sono molto gravi e influenzano negativamente la promozione efficace della lotta alla povertà.

Nell'ambito di alleviamento della povertà esistono ampiamente ancora i fenomeni di frequenti esami e valutazioni, frequenti riempimenti di tabelle con dei numeri, pressioni grandi e compiti pesanti, in particolare l'alleviamento mirato della povertà è entrato nello cerchio strano di riempimento preciso di tabelle che è divenuto un fardello dei contadini e delle zone rurali poveri. Il vice direttore dell'Ufficio del gruppo direttivo per l'alleviamento della povertà e lo sviluppo del Consiglio di Stato Ou Qingping ha affermato che ogni anno eccetto a riempire per una volta le tabelle per archiviare le informazioni e i dati secondo la disposizione unificata, nessun ente o dipartimento può chiedere ai villaggi di riempire tabelle con i dati sull'alleviamento della povertà con qualsiasi pretesto.

Le opinion dei lavoratori di base partecipanti all'alleviamento della povertà, le buone intenzioni del governo, e la pianificazione a lungo termine hanno trascurato a volte i fattori innati determinanti dei contadini e la limitatezza obiettiva della loro posizione geografica. I lavoratori di base o il governo hanno progettato i piani di sviluppo per i contadini secondo la propria volontà soggettiva, anzi hanno ricercato l'uniformità e l'obiettivo finale, limitando i contadini nella valorizzazione del loro spirito d'iniziativa! Come combinare meglio la regia a livello centrale con i lavori di base? Come rendere le politiche più realistiche? Occorre ricercare le risposte nelle pratiche.

<blockquote>参考文献</blockquote>Letteratura di riferimento

1、<nowiki>https://ift.tt/2JGYak6>

全面实施精准扶贫、精准脱贫方略 坚决打赢脱贫攻坚战

《 中国青年报 》( 2016年04月27日   06 版)

Applicare completamente la strategia di alleviamento mirato della povertà e emancipazione mirata dalla povertà, vincere con fermezza la lotta contro la povertà

《China Youth Daily》(27 aprile 2016, edizione 06)

2、<nowiki>https://ift.tt/2DlCxW5>

总书记带领我们"精准脱贫"

记者  汪晓东  张  炜  颜  珂  赵丹彤

2018年10月05日08:30    来源:人民网-人民日报

Il segretario generale ci guida nell'"emancipazione mirata dalla povertà"

Giornalisti Wang Xiaodong, Zhang Wei, Yan Ke, Zhao Dantong

5 ottobre 2018  8:30 fonte: people.cn-Quotidiano del Popolo

3、<nowiki>https://ift.tt/2JJ1vze>

习近平扶贫新论断:扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫

2016年01月03日 18:41   来源:中国网   张艳玲-

La nuova affermazione di Xi Jinping sull'alleviamento della povertà: per alleviare la povertà prima di tutto è necessario incoraggiare le aspirazioni, per alleviare la povertà occorre sviluppare l'intelligenza e occorre alleviare in modo mirato la povertà

3 gennaio 2016  18:41 fonte: china.com.cn  Zhang Yanling

4、<nowiki>https://ift.tt/2DmRUh2>

【决战决胜脱贫攻坚战】倒计时,国家扶贫日,你了解吗?

2018-10-15 17:37

(Vincere la lotta contro la povertà) conto alla rovescia, conosci la Giornata nazionale per l'alleviamento della povertà?

15 ottobre 2018  17:37

5https://ift.tt/2JGUHSo

三年回首,"习式理念"按下脱贫攻坚快进键

2016-01-09 19:13:28 来源:中国新闻网

Guardando indietro i tre anni passati, "il concetto di Xi" preme il pulsante di avanzamento veloce per la lotta contro la povertà

9 gennaio 2016  19:13:28  fonte: CHINANEWS.COM

6、<nowiki>https://ift.tt/2Dnq44a>

习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上的主旨演讲(全文)

2015年10月16日 18:37:25 来源: 新华网

Il discorso tematico pronunciato dal presidente Xi Jinping durante il Forum di alto livello sulla riduzione della povertà e lo sviluppo (testo integro)

16 ottobre 2015  18:37:25  fonte: xinhuanet.com

7、<nowiki>https://ift.tt/2JFGdCv>

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》核心内容解读

Interpretazione dei contenuti principali della "Decisione del Comitato centrale del PCC e del Consiglio di Stato sul vincere la lotta contro la povertà"

作者:马克思主义学院 胡尚元

中国政法大学电子版 - 第891期(2016年5月31日) - 第03版:学府学人

Autore: facoltà di marxismo  Hu Shangyuan

Versione elettronica della China University of Political Science and Law-n.891 (31 maggio 2016)-terza edizione: università e studiosi

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黄承伟:深刻领会习近平精准扶贫思想 坚决打赢脱贫攻坚战

国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任、研究员 黄承伟

2017年08月23日14:37    来源:人民网-中国共产党新闻网

Huang Chengwei: comprendere in modo approfondito il pensiero di Xi Jinping sull'alleviamento mirato della povertà, vincere con fermezza la lotta contro la povertà

Direttore e ricercatore del Centro nazionale per la pubblicità e l'eduzione sull'alleviamento della povertà dell'Ufficio per l'alleviamento della povertà del Consiglio di Stato    Huang Chengwei

23 agosto 2017   14:37   fonte: people.cn-cpc.people.com.cn

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习近平提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

2017-10-18 11:35:33 来源: 新华网

Xi Jinping ha affermato che occorre innalzare il livello della garanzia e del miglioramento della vita della popolazione, rafforzare e innovare la governance sociale

18 ottobre 2017 11:35:33  fonte: xinhuanet.com

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中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见

发布时间:2018-08-20  来源:人民论坛网

Le Opinioni guida del Comitato centrale del PCC e del Consiglio di Stato sulle azioni triennali per vincere la lotta contro la povertà

Data di pubblicazione: 20 agosto 2018  fonte: rmlt.com.cn

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决胜全面小康的"脱贫答卷"——写在第五个国家扶贫日到来之际

2018-10-17 07:28:32 来源: 人民日报

"Risultati dell'emancipazione dalla povertà" ottenuti nel corso della completa realizzazione di una società moderatamente benestante-in occasione della quinta Giornata nazionale per l'alleviamento della povertà

17 ottobre 2018  07:28:32  fonte: Quotidiano del Popolo

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【第五个国家扶贫日】改革开放40年贫困人口减少7.4亿 国际社会频频点赞

国际新闻来源:央视网 2018年10月17日

"La quinta Giornata nazionale per l'alleviamento della povertà"

Nell'arco di 40 anni seguiti all'avvio della politica di riforma e apertura, il numero dei poveri è diminuito di 740 milioni di persone, la comunità internazionale ha lodato per diverse volte la Cina.

Fonte delle notizie internazionali: cctv.com  17 ottobre 2018

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精准扶贫,中国书写最伟大故事——国际社会积极评价中国脱贫攻坚成果

2017年10月23日05:11    来源:人民网-人民日报

L'alleviamento mirato della povertà, la Cina scrive la storia più grande-la comunità internazionale valuta positivamente i risultati della lotta della Cina contro la povertà

23 ottobre 2017  05:11    fonte: people.cn-Quotidiano del Popolo

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黄承伟:深刻领会习近平精准扶贫思想 坚决打赢脱贫攻坚战

国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任、研究员 黄承伟

2017年08月23日14:37    来源:人民网-中国共产党新闻网

Huang Chengwei: comprendere in modo approfondito il pensiero di Xi Jinping sull'alleviamento della povertà, vincere con fermezza la lotta contro la povertà

23 agosto 2017 14:37    fonte: people.cn-cpc.people.com.cn

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中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见

发布时间:2018-08-20  来源:人民论坛网

Opinioni guida sulle azioni triennali per vincere la lotta contro la povertà

Data di pubblicazione: 20 agosto 2018   fonte: rmlt.com.cn

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莫把精准扶贫变成"精准填表"

央广网 08-24

Non trasformare l'alleviamento della povertà in "riempimento preciso delle tabelle"

cnr.cn 24 agosto

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一位乡镇干部的实话:精准扶贫的困惑与反思

2017-03-12

La verità di un quadro rurale: perplessità e riflessione sull'alleviamento della povertà

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